Iam the fear of being in places or situations where escape may be difficult or impossible.

I believe the answer is: agoraphobia

The victim's perception on which places they considered to be 'safe' would be depended on the severity of their agoraphobia.
In extreme cases, the victim of agoraphobia would perceive all places outside their own home to be dangerous and choose to live completely excluded from society.

Don jorge (1) se levantaba a las seis de la mañana. vivía cerca del ayuntamiento, pero le gustaba llegar temprano. (2) salir de su casa, tomaba un desayuno bien completo: café con leche, tostadas, queso y fruta. ya en el ayuntamiento, (3) se reunía con su secretario para ver la agenda del día. (4) ver la agenda, se tomaba un café. él siempre se tomaba un café (5) leía la prensa del día. (6) , don jorge recibía a los ciudadanos que querían hablar con él.